Муниципальное образование
город Балаково

официальный сайт

Устав муниципального образования город Балаково

Устав зарегистрирован

Главное управление

Министерства юстиции Российской Федерации по  Приволжскому федеральному округу

« 27»   декабря    2005 г.

Государственный регистрационный

RU 645051012005001

Зарегистрированы изменения в Устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Приволжскому федеральному округу

«28» сентября  2007 г.

Государственный регистрационный номер

RU 645051012007002

Зарегистрированы изменения в Устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«3» октября 2008 г.

Государственный регистрационный номер

RU 645051012008003

Зарегистрированы изменения в Устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«30» октября 2009 г.

Государственный регистрационный номер

RU 645051012009001

Зарегистрированы изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«28» декабря 2010 г.

Государственный регистрационный номер

    № RU 645051012010001

Зарегистрированы изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«26» декабря  2011 г.

Государственный регистрационный номер

    № RU 645051012011001

Зарегистрированы изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«19» ноября 2012 г.

Государственный регистрационный номер

    № RU 645051012012001

Зарегистрированы изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«01» декабря 2014 г.

Государственный регистрационный номер

    № RU 645051012014001

Зарегистрированы изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«20» июля 2015 г.

Государственный регистрационный номер

    № RU 645051012015001

Зарегистрированы изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Саратовской области

«14» сентября 2016 г.

Государственный регистрационный номер

    № RU 645051012016001

             Принят

решением Совета муниципального образования   город Балаково от 12 декабря 2005 года № 14,  

внесены изменения  и дополнения 

решением Совета муниципального образования   город Балаково от 24 августа 2007 года № 113,

решением Совета муниципального

город Балаково от 27 августа 2008 года № 187 ,

решением Совета муниципального                       

образования город Балаково                                    

от 25 сентября 2009 года №114,

решением Совета муниципального                      

образования город Балаково                                    

от 26 ноября 2010 года №227,

решением Совета муниципального образования город Балаково от 25 ноября 2011 года № 324,

решением Совета муниципального образования город Балаково от 05 октября 2012 года № 418,

решением Совета муниципального образования город Балаково от 26 сентября 2014 года №106, 

решением Совета муниципального образования город Балаково от 24 апреля 2015 года №161,

решением Совета муниципального образования город Балаково от 29 июля 2016 года №258

 

 

 

                                                                                     

 

УСТАВ                     

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО

                                                                                                                                                         2005 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование, правовой статус, границы и состав территории муниципального образования

1.    Муниципальное образование город Балаково является муниципальным образованием, со статусом городского поселения и входит в состав Балаковского муниципального района.

2.    Статус, границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района».

3.    Официальное наименование муниципальное образование город Балаково (сокращенное наименование город Балаково).

4.    Административным центром муниципального образования город Балаково является город Балаково.

5.    В состав города Балаково в соответствии с указанным законом области входят исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Балаково, рекреационные земли, земли для развития города Балаково.

 

Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

1.    Муниципальное образование город Балаково имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом муниципального образования города Балаково.

2.    Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального образования города Балаково.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования

1.    К вопросам местного значения муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральным законодательством относятся:

               1)формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования города Балаково, контроль за исполнением данного бюджета;

2)    установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в муниципальном образовании город Балаково в соответствии с действующим законодательством;

3)    владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково;

4)    организация в границах муниципального образования города Балаково электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)     дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)     обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Балаково и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)    создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Балаково;

8)    участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Балаково;

9)    обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Балаково;

10)    создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Балаково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Балаково;

12)    создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Балаково услугами организаций культуры;

13)    сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности муниципального образования город Балаково, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Балаково;

  131) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Балаково;

14)    обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Балаково физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Балаково;

15)    создание условий для массового отдыха жителей муниципального  образования город Балаково и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

16)    исключен;

17)    формирование архивных фондов муниципального образования города Балаково;

18)    участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19)     утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково;

20)    утверждение генеральных планов муниципального образования город Балаково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  муниципального образования город Балаково документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Балаково, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Балаково, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования город Балаково для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Балаково, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21)     присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Балаково, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22)    организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)    организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования города Балаково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)    создание, содержание, организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования города Балаково;

25)    утратил силу;

26)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Балаково, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Балаково;

  30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  31.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Балаково;

  33) осуществление муниципального лесного контроля;

  34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

  35) утратил силу;

  36) утратил силу;

  37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Балаково, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Балаково;

  39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Балаково, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

  40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково имеют право на:

1) создание музеев города Балаково;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Балаково;

7) участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Балаково;

8) созданий условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Балаково, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Балаково, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Балаково, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Балаково.

2.    Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково вправе решать вопросы, указанные в части 11 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать  иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.    Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Балаково в бюджет Балаковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково принимается Советом муниципального образования города Балаково.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования город Балаково.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1.    Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования город Балаково в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования город Балаково, главы муниципального образования город Балаково; голосование по вопросам, изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

 

Статья 5. Местный референдум

1.    В соответствии с федеральным законом в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования города Балаково проводится местный референдум.

2.    Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования города Балаково.

3.    В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4.    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования города Балаково и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования города Балаково.

5.    Органы местного самоуправления муниципального образования города Балаково обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 6. Муниципальные выборы

1.    Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования город Балаково на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета города Балаково проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Совета города Балаково, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2.    Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3.    Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования

1.    Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2.    Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы муниципального образования являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3.    Утратила силу.

4.    Депутат Совета, глава муниципального образования не может быть отозван:

-        в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

-        в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Совета, главы муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

5.    Голосование назначается Советом муниципального образования по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

-        по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат Совета;

-        по отзыву главы муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения;

-        при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования).

6.    С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени. отчества, года рождения (в возрасте до 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

7.    В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Совета муниципального образования, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.

8.    При получении ходатайства избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно информирует о нем депутата Совета, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

9.    Избирательная комиссия муниципального образования города Балаково в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

-        в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

-        в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

10.  О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета, главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.

11.  В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательно комиссией муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

12.  В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

13.  При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа, главы городского (сельского) поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

14.  Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

-        для отзыва депутата Совета – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

-        для отзыва главы муниципального образования – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

15.  Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории города Балаково для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.

16.  Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

17.  Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

18.  При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

19.  В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

20.  Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

21.  Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.

22.  Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

23.  Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

24.  Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, Совет в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального образования.

25.  В случае, если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

26.  В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

27.  Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.

 

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1.    В целях получения согласия населения при изменении границ либо преобразовании муниципального образования город Балаково, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

2.    Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково и принятые Советом решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения  границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково назначается Советом  и проводится в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года                 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления          в Российской Федерации».

4.    Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Балаково или части муниципального образования город Балаково, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Балаково, преобразование муниципального образования город Балаково считается полученным, если за изменение границ муниципального образования город Балаково, преобразование муниципального образования город Балаково проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования города Балаково.

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1.    Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.    С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3.    Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае принятия муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.    Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 10. Публичные слушания

1.    Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Балаково Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.    Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1)    проект устава муниципального образования город Балаково, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2)    проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)    проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

       4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Балаково, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования город Балаково требуется получение согласия населения муниципального образования город Балаково, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

3.    Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Совета муниципального образования город Балаково.

4.    Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Собрание граждан

1.    Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Балаково могут проводиться собрания граждан.

В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

2.    Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования город Балаково, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Советом не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

3.    Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

4.    Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.    Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6.    Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.    Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Балаково для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.    Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.    Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, создания органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования город Балаково определяются муниципальным нормативным правовым актом.

4.    Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.

5.    Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

6.    Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 13. Опрос граждан

1.    Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Балаково или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а так же органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.    В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.    Опрос граждан проводится по вопросам местного значения - по инициативе Совета или главы муниципального образования. Органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.    Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

В решении Совета муниципального образования город Балаково о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)    дата и сроки проведения опроса;

2)    формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)    методика проведения опроса;

4)    форма опросного листа;

5)    минимальная численность жителей муниципального образования города Балаково, участвующих в опросе.

5.    Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.    Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета города Балаково.

7.    Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета города Балаково в соответствии с законом Саратовской области.

 

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.    Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

2.    Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.    Утратила силу.

4.    За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 15. Наименование, правовой статус и структура органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково составляют, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения органы:

-        Совет муниципального образования город Балаково (далее Совет города Балаково) - представительный орган муниципального образования город Балаково;

-        Глава муниципального образования город Балаково (далее глава города Балаково)- высшее должностное лицо муниципального образования город Балаково;

-        Контрольно-счетная комиссия (далее контрольно-счетная комиссия города Балаково) – контрольный орган муниципального образования город Балаково.

          2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Балаково осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

   4.  Решение Совета города Балаково об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета  города Балаково, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Балаково осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Балаково.

            6. В соответствии с федеральным законодательством, исполнение полномочий администрации муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.

 

Статья 16. Совет  города Балаково - представительный орган муниципального образования

1.    Совет города Балаково является представительным органом местного самоуправления города Балаково, состоящим из 25 депутатов, избираемых населением города Балаково на муниципальных выборах.

2.    Срок полномочий Совета города Балаково составляет 5 лет, срок полномочий Совета  города Балаково первого созыва составляет 3 года.

3.    Депутатом Совета города Балаково может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующими федеральными законами и законами Саратовской области.

4.    Совет  города Балаково обладает правами юридического лица.

5.    Совет города Балаково может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

6.    Расходы на обеспечение деятельности Совета города Балаково предусматриваются в местном бюджете города Балаково отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

 

Статья 17. Структура и организация деятельности Совета города Балаково.

1.    Порядок работы Совета города Балаково и принятия решений определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета  города Балаково и иными решениями Совета  города Балаково. Председателем Совета  города Балаково является глава города Балаково.

Глава города Балаково возглавляет и организует работу Совета города Балаково в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Балаково и иными решениями представительного органа.

2.    Основной организационной формой работы Совета  города Балаково являются заседания.

Заседания Совета города Балаково не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета города Балаково проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.    Заседания Совета города Балаково являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета  города Балаково может быть проведено закрытое заседание.

Очередные заседания Совета города Балаково проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы города Балаково либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет города Балаково может формировать постоянные и временные депутатские комитеты, комиссии и рабочие группы, а также комиссии при Совете города Балаково с привлечением представителей общественности.

Порядок формирования и деятельности депутатских комиссий и групп, их полномочия устанавливаются Регламентом Совета города Балаково и положениями о соответствующих комиссиях, принимаемыми Советом  города Балаково.

4.    Совет  города Балаково нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания не менее 2/3 депутатов от установленной частью 1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета  города Балаково открывает председатель избирательной комиссии города Балаково.

Повестка дня первого заседания нового состава Совета города Балаково должна содержать в обязательном порядке вопросы:

1)         о результатах выборов в Совет  города Балаково;

2)         о прекращении полномочий депутатов Совета города Балаково прежнего созыва;

3)         об избрании главы города Балаково.

5.    Полномочия Совета  города Балаково как коллегиального органа возникают на его первом заседании.

6.    Порядок организации деятельности Совета города Балаково определяется Регламентом Совета  города Балаково.

7.    Техническое обеспечение деятельности Совета  города Балаково осуществляет аппарат Совета города Балаково в порядке, установленном Регламентом Совета города Балаково.

 

 Статья 18. Полномочия Совета города Балаково

1.    В исключительной компетенции Совета  города Балаково находится:

1)    принятие устава города Балаково и внесение в него изменений и дополнений;

2)    утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)    установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)    принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)    определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)     определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)    определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)    определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)    контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

   10) принятие решения  об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.    К полномочиям Совета города Балаково также относится:

1)    принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

2)    осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

3)    установление официальных символов муниципального образования;

4)    принятие решений о реализации правотворческой инициативы;

5)    принятие решения о назначении выборов депутатов Совета города Балаково, проведения местного референдума,  назначения публичных слушаний и опросов граждан, голосования по отзыву депутатов Совета города Балаково, принятие решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, должностных лиц местного самоуправления и членов выборных органов местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

6)    принятие решений связанных с инициативой изменения границ муниципального образования, а также о преобразовании муниципального образования город Балаково;

7)    избрание из своего состава главы города Балаково;

8)    определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

9)    утратил силу;

10)    формирование Контрольно-счетной комиссии города Балаково, определение статуса, порядка работы и полномочий Контрольно-счетной комиссии;

11)    осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

12)    принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче части полномочий органов местного самоуправления района органам местного самоуправления муниципального образования и о приеме-передаче части полномочий органам местного самоуправления Балаковского муниципального района;

13)    принятие решений о создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14)    утратил силу;

15)    утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;

16)    принятие решения о привлечении населения муниципального образования к социально значимым для города Балаково работам в соответствии с действующим законодательством;

17)    установление порядка привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; принятие решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18)    установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

19)    исключен;

20)    исключен;

21)    исключен;

22)    исключен;

23)    установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

24)     утверждение генеральных планов муниципального образования город Балаково, правил землепользования и застройки;

25)    установление почетных премий и званий города Балаково;

26)    установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

27)    установление размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  муниципальных служащих муниципального образования город Балаково, в соответствии с действующим законодательством;

28)     определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

29)    учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Балаково официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Балаково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

30)    избрание исполняющего обязанности Главы города Балаково в случае отсутствия Главы города Балаково или невозможности исполнения им должностных обязанностей;

  31) заслушивание  ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, подведомственных главе  муниципального образования органов местного самоуправления,  администрации Балаковского муниципального района по исполнению полномочий администрации города Балаково, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования города Балаково.

Совет города Балаково обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

 

Статья 19. Прекращение полномочий Совета города Балаково

1.    Полномочия Совета города Балаково прекращается по истечении срока полномочий, установленного частью 2 статьи 16 настоящего Устава с момента начала работы Совета города Балаково нового созыва. Порядок и основания прекращения полномочий Совета  города Балаково определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Полномочия Совета города Балаково также прекращаются:

1)         принятия решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Совета  города Балаково по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов Совета города Балаково. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета города Балаково с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного частью 1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов Совета города Балаково;

2)         в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета  города Балаково, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)    в случае преобразования города Балаково, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)    в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

   5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

   7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.    В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия Совета города Балаково прекращаются со дня вступления в силу соответствующих решения Совета  города Балаково или закона Саратовской области.

3.    Досрочное прекращение полномочий Совета города Балаково влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.    В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Балаково досрочные выборы депутатов Совета города Балаково назначаются избирательной комиссией города Балаково в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 20. Статус депутата Совета  города Балаково

1.    Срок полномочий депутата Совета города Балаково составляет 5 лет, срок полномочий депутатов Совета  города Балаково первого созыва составляет 3 года и начинается со дня избрания его депутатом Совета города Балаково и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

2.    В соответствии с решением Совета  города Балаково депутат Совета  города Балаково может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального образования город Балаково.

3.    На депутата Совета города Балаково распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством и законом области.

4.    Полномочия депутата Совета города Балаково прекращаются досрочно в случае:

1)    смерти;

2)    отставки по собственному желанию;

3)    признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)    признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)    вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)    выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)    прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им  вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)    отзыва избирателями;

9)    досрочного прекращения полномочий Совета  города Балаково;

     9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)     в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия депутата Совета города Балаково прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Прекращение полномочий депутата  оформляется решением Совета города Балаково, в котором указываются основания и день прекращения  полномочий депутата. Решение Совета города Балаково о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Балаково принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Балаково, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5.    Депутат Совета города Балаково имеет право:

1)    принимать участие в деятельности Совета  города Балаково;

2)    принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

3)    принимать участие в заседаниях Совета  города Балаково, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета  города Балаково;

4)    готовить и направлять в Совет  города Балаково проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета  города Балаково;

5)    готовить и направлять депутатские запросы в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета города Балаково;

6)    безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий;

Депутат Совета  города Балаково обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом  города Балаково.

6.    Депутат Совета  города Балаково обязан:

-        лично участвовать в работе заседаний Совета города Балаково;

-        выполнять требования Регламента Совета города Балаково - не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы города Балаково, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

-        голосовать лично;

-        выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета города Балаково

7. Депутат Совета города Балаково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета города Балаково прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 21. Утратила силу.

 

Статья 22. Привлечение населения города Балаково к выполнению социально значимых работ

1.    По решению Совета  города Балаково население города Балаково может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Балаково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 32 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

2.    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3.    К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Балаково в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4.    Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Балаково.

 

Статья 23. Глава города Балаково

1.    Глава города Балаково является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2.    Глава города Балаково избирается на первом заседании Совета  города Балаково из состава депутатов Совета  города Балаково на срок полномочий Совета  города Балаково в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета города Балаково и исполняет полномочия председателя Совета города Балаково с правом решающего голоса.

 Решение об избрании главы города Балаково считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленной частью 1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов.

3.     Полномочия главы города Балаково начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Балаково, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 24 настоящего Устава.

4.   Глава города Балаково вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы города Балаково, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав города Балаково и другие правовые акты органов местного самоуправления города Балаково, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города Балаково, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Балаково».

          5. Глава города Балаково подконтролен и подотчетен населению и Совету  города Балаково.

6. В случае отсутствия главы города Балаково или невозможности исполнения  им должностных обязанностей  его полномочия возлагаются на  председателя постоянного комитета Совета города Балаково, осуществляющего свою депутатскую деятельность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города Балаково.

7. Глава города Балаково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы города Балаково прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 24. Полномочия главы города Балаково

1.         Глава города Балаково:

1)    представляет город Балаково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)    подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом  города Балаково;

3)    издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4)    вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета  города Балаково;

5)    организует выполнение муниципальных правовых актов Совета  города Балаково в рамках своих полномочий;

6)    обладает правом внесения в Совет  города Балаково проектов муниципальных правовых актов;

7)    организует работу Совета  города Балаково, координирует деятельность его органов;

8)    осуществляет руководство подготовкой сессии Совета  города Балаково;

9)    контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета  города Балаково;

10)    дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

11)    принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Балаково;

12)    осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан, организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете  города Балаково;

13)    заключает контракт с главой администрации города Балаково на основании решения Совета  города Балаково;

14)    оказывает содействие депутатам Совета  города Балаково в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение необходимой информацией;

15)    является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета  города Балаково и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета  города Балаково;

16)    руководит работой аппарата Совета города Балаково, в соответствии с законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета города Балаково, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета города Балаково, решает вопросы об их поощрении;

17) отчитывается  о своей деятельности перед населением;

18) представляет Совету города Балаково ежегодные отчеты  о результатах своей деятельности.

1.1.        Глава города Балаково в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 23 Устава,  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных, органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2.    Глава города Балаково осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета города Балаково.

3.    Полномочия главы города Балаково прекращаются досрочно в случае:

          1) смерти;

2)    отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)    отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4)    признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)    признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)    вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)    выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)    прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им  вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)     отзыва избирателями;

10)    установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)     досрочного прекращения полномочий Совета города Балаково;

   12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения  муниципального образования;

   13) увеличения численности избирателей муниципального образования город Балаково  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Балаково или объединения поселения с городским округом;

14)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

4.    В случае досрочного прекращения полномочий главы города Балаково досрочные выборы главы города Балаково проводятся Советом  города Балаково не позднее, чем через 7 дней со дня прекращения полномочий главы города Балаково.

 

Статья 25. Администрация города Балаково

                                  В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.

 

Статья 26. Утратила силу.

 

Статья 27. Полномочия администрации города Балаково

    К полномочиям администрации города Балаково относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета города Балаково, постановлениями и распоряжениями администрации города Балаково;

         3) утратил силу;

4)    формирование и составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, в пределах своих полномочий, установленных бюджетным законодательством;

5)    осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6)    организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, социально значимых для муниципального образования работ;

7)    участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Балаково;

8)    владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балаково, в порядке, определенном решениями Совета города Балаково;

9)    разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Балаково;

  10)  управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством и правовым актом Совета города Балаково;

  11) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования город Балаково в порядке, определяемом Советом  города Балаково;

  12) устанавливает порядок ведения и сроки предоставления отчетности по расходованию  средств местного бюджета по главным распорядителям, распорядителям, главными администраторами и получателями бюджетных средств бюджета муниципального образования город Балаково в соответствии с бюджетным законодательством;

13) осуществление муниципального контроля в соответствии с  законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково, принятыми в соответствии с их компетенцией;

   14) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково;

    15)  осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в соответствии с действующим законодательством;

    16) от имени муниципального образования город Балаково выступает публичным партнером и осуществляет полномочия уполномоченного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 13 июня 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Администрация города Балаково обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Исполнение полномочий администрации города Балаково возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.

 

Статья 28. Утратила силу.

 

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия города Балаково

1. Контрольно-счетная комиссия города Балаково является контрольным органом муниципального образования, образуемым Советом города Балаково в количестве 3 человек на срок полномочий Совета города Балаково. Работой Контрольно-счетной комиссии муниципального образования  города Балаково руководит Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования города Балаково. Порядок формирования деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым решением Совета  города Балаково.

2.    Контрольно-счетная комиссия города Балаково:

1)    осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города Балаково в отчетном году по объемам, структуре и целевому назначению;

2)    определяет эффективность и целесообразность расходов средств бюджета города Балаково;

3)    осуществляет контроль за поступлением в бюджет города Балаково средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом;

4)    осуществляет финансовую экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета города Балаково;

5)    проводит анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и готовит предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в городе Балаково;

6)    проводит проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7)    проводит экспертизу и дает заключения по:

-        проекту бюджета города Балаково, отчету об исполнении бюджета, проектам муниципальных программ, предусматривающих финансирование из бюджета города Балаково.

8)    регулярно представляет Совету города Балаково информацию о ходе исполнения бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий;

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией муниципального образования город Балаково, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию города Балаково по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

 

Статья 30. Избирательная комиссия города Балаково

1.    Избирательная комиссия муниципального образования город Балаково организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково.

2.    Избирательная комиссия города Балаково формируется Советом города Балаково в соответствии с действующим законодательством в количестве 10 членов с правом решающего голоса и не входит в структуру органов местного самоуправления города Балаково.

3.    Полномочия Избирательной комиссии города Балаково, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим уставом.

4.    Председатель избирательной комиссии поселения может работать на постоянной основе.

 

Статья 31. Муниципальная служба города Балаково

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях  муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в муниципальном образовании город Балаково осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами  и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

3. Утратила силу.

 

Статья 311. Муниципальные служащие

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном  муниципальными правовыми актами  в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково с учетом требований установленных Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящего Устава.

 

Статья 312. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково в сфере муниципальной службы

1. Совет города Балаково в пределах своей компетенции:

-  принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы;

- устанавливает  должности  муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Саратовской области;

- определяет  в соответствии с законами Саратовской области размеры должностных окладов, размеров и порядка установления надбавок и иных выплат к должностным окладам муниципальных служащих;

-  устанавливает дополнительные гарантии для муниципальных служащих.

 2. Глава муниципального образования город Балаково:

- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы в аппарате Совета  города Балаково;

  - организует прохождение муниципальной службы в аппарате Совета  города Балаково в соответствии с Федеральными законами, Законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета город Балаково.

3. Утратила силу.

 

Статья 313. Муниципальная должность

 Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

 

Статья 32. Совет города Балаково как юридическое лицо

1. Совет  города Балаково наделен правами юридического лица, действует на основании общих положений, закрепленных в настоящем Уставе в соответствии с Федеральным законом.

    2. Совет  города Балаково как юридическое лицо подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом.

    3. Основанием для государственной регистрации Совета города Балаково в качестве юридического лица является настоящий Устав.

 

 

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления города Балаково

Экономическую основу местного самоуправления города Балаково составляют находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства местного бюджета и имущественные права города Балаково.

 

Статья 34. Муниципальное имущество города Балаково

          1. В собственности города Балаково может находиться:     

          1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Балаково;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

            4) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае возникновения у муниципального образования город Балаково права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Балаково

1.    Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Балаково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными   правовыми  актами Совета города Балаково.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество города Балаково во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города Балаково устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки  арендной платы,    устанавливает порядок и   условия приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.    Утратила силу.

5.    Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Балаково.

 

Статья 36. Муниципальные предприятия и учреждения города Балаково

      1. Муниципальное образование город Балаково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Балаковского муниципального района.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом города Балаково.

4. Глава администрации Балаковского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

          6. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом,   за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет, выделенных таким собственником средств.  Муниципальное образование город Балаково не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.

 

Статья 37 Местный бюджет города Балаково

Город Балаково имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково, администрация Балаковского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Балаково.

Установление  порядка составление и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом города Балаково с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области и настоящим Уставом.

          Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 38. Составление проекта местного бюджета

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Балаково в соответствии  Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями  Совета города Балаково.

Составление проекта бюджета начинается не позднее 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Составление проекта решения Совета города Балаково об утверждении бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования город Балаково. 

 

Статья 39. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

       1. Проект бюджета муниципального образования город Балаково вносится на рассмотрение Совета города Балаково в сроки, установленные решением Совета города Балаково, но не позднее  15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет города Балаково представляются документы и материалы в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

2. Проект бюджета муниципального образования город Балаково рассматривается Советом муниципального образования город Балаково в порядке установленном нормативным правовым актом  Совета города Балаково, принимаемым с соблюдением требований установленных бюджетным законодательством.

3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета  города Балаково, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должен назначить по нему публичные слушания, в порядке, утвержденном Советом  города Балаково. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета города Балаково по принятию решения о местном бюджете.

4.               Исключена.

5.              При рассмотрении в Совете  города Балаково вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии (комитета) по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

6. Решение о бюджете муниципального образования город Балаково должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.

Принятое Советом муниципального образования город Балаково решение о бюджете муниципального образования город Балаково на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

     Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования город Балаково осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом  Совета города Балаково, принимаемым с соблюдением требований бюджетного законодательства.

 

Статья 41. Исполнение местного бюджета

Исполнение бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Балаковского муниципального района.

          Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Балаковского муниципального района.

 

Статья 42. Контроль за исполнением местного бюджета

      Контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Балаково осуществляется в порядке, формах и сроках, установленных бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета города Балаково.

 

Статья 43. Местные налоги и сборы

1.    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 44. Средства самообложения граждан

1.    Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Балаково, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Балаково, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.    Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

3.    Утратила силу.

 

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 46. Муниципальные правовые акты города Балаково.

1.    В систему муниципальных правовых актов входят:

1)             Устав города Балаково, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)    нормативные и иные правовые акты Совета города Балаково;

3) правовые акты главы муниципального образования,  иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования город Балаково.

2. Устав города Балаково и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Балаково.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

            3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.

 

 

Статья 47. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав города Балаково

1.    Устав города Балаково, изменения и дополнения в него принимаются Советом  города Балаково.

2. Проект Устава города Балаково, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Балаково, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом города Балаково порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В случае необходимости проведения публичных слушаний после опубликования проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Балаково не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Балаково выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Балаково, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Балаково в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

            3. Устав города Балаково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов Совета  города Балаково.

          4. Устав города Балаково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Балаково подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Балаково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).         Глава города Балаково обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные   Устав   города Балаково,  муниципальный  правовой акт о внесении  изменений  и дополнений  в Устав города Балаково в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального    органа   исполнительной  власти в  сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Балаково, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 48. Решения, принятые на местном референдуме

1.    Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Балаково осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Балаково, выраженного на местном референдуме.

2.    Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местное самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 49. Правовые акты Совета  города Балаково

1. Совет  города Балаково по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Балаково, решение об удалении главы муниципального образования город Балаково в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Балаково и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета города Балаково, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования город Балаково, принимаются большинством голосов от установленной п.1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Нормативные правовые акты Совета города Балаково, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Балаково только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Балаковского муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом города Балаково, подписывается и обнародуется главой города Балаково.

5. Правовой акт Совета  города Балаково утрачивает силу в случаях:

1)    истечения срока его действия;

2)    отмены его Советом  города Балаково;

3)    признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

 

Статья 50. Правовые акты Главы города Балаково

1.    Глава города Балаково в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета  города Балаково, издает постановления и распоряжения.

2.    Правовые акты главы города Балаково утрачивают силу в случаях:

1)    истечения срока его действия;

2)    отмены его главой города Балаково;

3)    признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

 

Статья 51.   Утратила силу.

 

Статья 511. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения                     и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов города Балаково

1.    Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города Балаково, главой города Балаково, главой администрации Балаковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокуратурой города Балаково в лице прокурора города Балаково.

2.    Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

          3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

1) проектов решений Совета города Балаково, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

          2) проектов решений Совета города Балаково, регулирующих бюджетные правоотношения.

          Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

 

 

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов города Балаково

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты Совета  города Балаково о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.     Правовые акты главы города Балаково вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок,  либо иной порядок вступления в силу.

4.    Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим соответствующий муниципальный правовой акт.

5.    Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.    Муниципальные правовые акты опубликовываются в средствах массовой информации муниципального образования город Балаково.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования город Балаково в сети Интернет (http://www.mo-balakovo.ru/). При размещении нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования город Балаково в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

          Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным муниципальным правовым актам на официальном интернет-сайте(http://www.mo-balakovo.ru/) обеспечивается  Советом города Балаково.

 

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРОДА БАЛАКОВО

 

 

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Балаково

1.    На территории города Балаково действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области запрещается.

2.    Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города Балаково вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Саратовской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Балаково.

3.    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Балаково, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 55. Ответственность депутатов Совета города Балаково, главы города Балаково перед населением

1.    Депутаты Совета города Балаково, глава города Балаково несут ответственность перед населением города Балаково.

2.    Население города Балаково вправе отозвать депутата Совета  города Балаково, главу города Балаково в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 55.1. Удаление главы город Балаково в отставку.

1.              Совет муниципального образования город Балаково в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить   главу города Балаково в  отставку по инициативе депутатов Совета города Балаково, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Балаково или по инициативе Губернатора  Саратовской области.

2.              Основаниями для удаления главы города Балаково в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Балаково Советом  муниципального образования город Балаково по результатам его ежегодного отчета перед Советом  муниципального образования город Балаково, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Балаково и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Решение Совета  муниципального образования город Балаково  об удалении главы города Балаково в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Балаково  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального образования город Балаково.

Глава города Балаково, в отношении которого Советом города Балаково принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае, если глава города Балаково, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета города Балаково об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет города Балаково не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города Балаково до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования город Балаково или Губернатора Саратовской области об удалении главы города Балаково  в отставку отклонена Советом  муниципального образования города Балаково, вопрос об удалении главы города Балаково в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального образования город Балаково не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального образования город Балаково, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед государством

1.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава.

 

Статья 57. Ответственность Совета  города Балаково перед государством

1.    В соответствии с федеральным законом, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Балаково принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет города Балаково в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета  города Балаково.

2.    В соответствии с федеральным законом полномочия Совета  города Балаково прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования города Балаково в течение трех месяцев подряд не  проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего  данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования город Балаково.

3.    В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Совета  города Балаково может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

          Депутаты Совета города Балаково, распущенного на основании пункта 2.1. настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета города Балаково в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведения Советом города Балаково правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 58.  Утратила силу.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед физическими и юридическими лицами

          Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Решение вопросов местного значения в переходный период

1.    В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.

 

Статья 61. Вступление в силу Устава города Балаково.

1. Устав города Балаково подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. С 1 января 2011 года положения части 5 статьи 15, пункта 6 части 1 статьи 18, части 3 статьи 26; части 1,2,3,6 статьи 36  применяются в следующей редакции:

1) часть 5 статьи 15:

«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Балаково осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Балаково.»;

2) пункт 6 части 1 статьи 18:

« 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

3) часть 3 статьи 26:

«3. Штатная численность администрации города Балаково определяется главой администрации города Балаково на основании решения Совета города Балаково в соответствии с финансовым обеспечением деятельности администрации города Балаково, предусмотренным в бюджете муниципального образования город Балаково.»;

4) часть 1 статьи 36:

«1. Муниципальное образование город Балаково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково.»;

5) часть 2 статьи 36:

«2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, цели, условия и порядок их деятельности принимает глава администрации города Балаково.»;

6)  часть 3 статьи 36:

«3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом города Балаково.»;

          7)  часть 6 статьи 36:

«6. Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом,   за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет, выделенных таким собственником средств.  Муниципальное образование город Балаково не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.».

          3.  Положения пунктов 31.1 и 31.2 части 1 статьи 3,  пункта 2.1. части 1 статьи 34 Устава города Балаково  вступают в силу с 1 января 2012 года.

4. После истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Балаково второго созыва положения статьи 15, пунктов 8, 9, 31 части 2 статьи 18, статьи 25, статьи 26,статьи 27, статьи 28, части 3 статьи 312, статьи 32, статьи 36, статьи 37, статьи 41, статьи 51, части 1 статьи 52,части 3 статьи 53,статьи 58 Устава города Балаково применяются в следующей редакции:

4.1. Статья 15:

«Статья 15. Наименование, правовой статус и структура органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково составляют, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения органы:

-        Совет муниципального образования город Балаково (далее Совет города Балаково) - представительный орган муниципального образования город Балаково;

-        Глава муниципального образования город Балаково (далее глава города Балаково)- высшее должностное лицо муниципального образования город Балаково;

-        Контрольно-счетная комиссия (далее контрольно-счетная комиссия города Балаково) – контрольный орган муниципального образования город Балаково.

          2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Балаково осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

   4.  Решение Совета города Балаково об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета  города Балаково, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Балаково осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Балаково.

            6. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий администрации муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.».

          4.2. Пункт 8 части 2 статьи 18:

« 8)    определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;».

4.3. Пункт 9 части 2 статьи 18 утратил силу.

          4.4. Пункт 31 части 2 статьи 18:

«31)  заслушивание  ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, подведомственных главе  муниципального образования органов местного самоуправления,  администрации Балаковского муниципального района по исполнению полномочий администрации города Балаково, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования города Балаково.».

          4.5. Статья 25:

          «Статья 25. Администрация города Балаково

          В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.».

          4.6. Статья 26 утратила силу.

          4.7. Статья 27:

          «Статья 27. Полномочия администрации города Балаково

К полномочиям администрации города Балаково относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета города Балаково, постановлениями и распоряжениями администрации города Балаково;

4)    утратил силу;

5)    формирование и составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, в пределах своих полномочий, установленных бюджетным законодательством;

6)    формирование и размещение муниципального заказа;

7)    организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, социально значимых для муниципального образования работ;

8)    участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Балаково;

9)    владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балаково, в порядке, определенном решениями Совета города Балаково;

10)  разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Балаково;

  10)  управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством и правовым актом Совета города Балаково;

  11) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования город Балаково в порядке, определяемом Советом  города Балаково;

  12) устанавливает порядок ведения и сроки предоставления отчетности по расходованию  средств местного бюджета по главным распорядителям, распорядителям, главными администраторами и получателями бюджетных средств бюджета муниципального образования город Балаково в соответствии с бюджетным законодательством;

13) осуществление муниципального контроля в соответствии с  законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково, принятыми в соответствии с их компетенцией;

   14) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково;

    15)  осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация города Балаково обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Саратовской области, настоящим Уставом.

          3. Исполнение полномочий администрации города Балаково возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.».

          4.8. Статья 28 утратила силу.

          4.9. Часть 3 статьи 312 утратила силу.

          4.10. Статья 32:

          «Статья 32. Совет города Балаково как юридическое лицо

1. Совет  города Балаково наделен правами юридического лица, действует на основании общих положений, закрепленных в настоящем Уставе в соответствии с Федеральным законом.

    2. Совет  города Балаково как юридическое лицо подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом.

    3. Основанием для государственной регистрации Совета города Балаково в качестве юридического лица является настоящий Устав.».

    4.11. Пункт 3 части 1 статьи 46:

    «3) правовые акты главы муниципального образования,  иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования город Балаково.»;

    4.12. Статья 36:

    «Статья 36. Муниципальные предприятия и учреждения города Балаково

      1. Муниципальное образование город Балаково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Балаковского муниципального района.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом города Балаково.

4. Глава администрации Балаковского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

          6. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом,   за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет, выделенных таким собственником средств.  Муниципальное образование город Балаково не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.».

          4.13. Статья 37:

          «Статья 37 Местный бюджет города Балаково

Город Балаково имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково, администрация Балаковского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Балаково.

Установление  порядка составление и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом города Балаково с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

 4.14. Статья 41:

«Статья 41. Исполнение местного бюджета.

Исполнение бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Балаковского муниципального района.

          Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Балаковского муниципального района.».

          4.15. Статья 51 утратила силу.

          4.16. Часть 1 статьи 52:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города Балаково, главой города Балаково, главой администрации Балаковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.».

4.17. Часть 3 статьи 53:

«3. Правовые акты главы города Балаково вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок, либо иной порядок вступления в силу.».

          4.18. Статья 58 утратила силу.

          5. Положения пункта 20 части 1 статьи 3 Устава города Балаково  вступают в силу с 01 января 2015 года.

6. Положения подпункта 3 части 2 статьи 10 Устава города Балаково в части слов «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»  вступают в силу с 01 марта 2015 года.

          7. Положения пункта 3 статьи 46, пункта 3 статьи 52  Устава города Балаково вступают в силу с 01 января 2017 года.

8. С 01 января 2016 года положения подпункта 18 части 1 статьи 3 Устава города Балаково применяются в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

 



Copyright © 2010. Все права защищены.
Муниципальное образование города Балаково

"При использовании (цитировании, перепечатке и т.д.) информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования города Балаково, обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта (www.mo-balakovo.ru)"